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坦桑尼亚海关的监管制度

一、坦桑尼亚海关的监管制度
  坦桑尼亚海关全称为“坦桑尼亚税务总局关税与消费税部”(CUSTOMS AND EXCISE DEPARTMENT OF TANZANIA REVENUE AUTHORITY)。它在税务局中与征收增值税和收入税以及其它税收的部门并立。坦桑税务总局归坦桑尼亚财政部领导。坦桑尼亚税务总局局长被称为 GENERAL COMMISSIONER(委员会主任),海关的关长被称为 COMMISSIONER(委员)。
  坦桑尼亚海关内部分为口岸管理,税务征收,税务稽查,统计和计算机联网,财务等部门。它在坦桑尼亚的所有边境口岸都设有分支机构。其职责范围除对进口货物征收关税以外还包括对进口和国内生产部门出产的特定产品征收消费税(坦桑尼亚对于烟、酒、软饮料、车辆燃油、彩电和小客车在购买时征收消费税)。
  海关征税。坦桑海关对进口货物按照已公布的税率表征税。出口货物一般不设关税。在征收关税的同时还要同时征收增值税和消费税(如果涉及的话)。这样,经过海关课税的商品,只要一经提出就可以直接进入市场销售。通过海关上税的增值税发票,在将来货物转销时,可以作为抵扣增值税和评定货物底价和计算收入税的依据。坦桑海关依据坦桑财政部的批示对于生产设备的进口增值税实行缓征。当设备投入生产后,再由增值税征收部门从产品应收的增值税中逐步扣除。
  保税区和货物转运。坦桑尼亚目前没有保税的出口加工区,只有港口保税区。其进口货物在报关进口之前,可以存放于港口保税区。货物在报关前如果继续转运其它国家只收取保存费,不收税收。如果报关进口后又申请再出口,海关只退增值税税不退关税。空运的转运管理办法和海运基本一致。通过坦桑陆路转运到其它国家的货物,要经过坦桑海关的批准,在海关的监督下经过事先确定的路线和运输办法在规定的期限内入境和离境。坦桑也实行保税仓库制度。在货品出库以后才上税,并允许将库内货品免税退回境外。
  商检。坦桑尼亚没有设立自己国家的商检机构,通常委托瑞士的国际商检公司代为办理进口商检。具体实施办法见下述内容。

二、关税计征制度
  坦桑尼亚是世界贸易组织(WTO)的签字国。鉴此,坦桑尼亚必须履行包括海关估价协议(A C V)在内的WTO协议。(A C V)须于2001 年 1 月1 日起执行。 这一协议提供了一个新的海关估价系统,其公正、统一、自然而又符合商业实际。(A C V)禁止使用随意或虚假的海关估价。
  该协议规定六种海关估价办法。这些办法是有等级的并且必须被按照严格的顺序使用。
  这六种办法如下:
  1、进*货物*易价;
  2、同样货物交易价;
  3、类似货物交易价;
  4、推论价格;
  5、计算价格;
  6、倒推价格。
  交易价格无论何时总是尽可能被使用。其它可选办法只在办法(1)无法适宜的条件下才采用。  
  在引用(A C V)的同时,对价值5000美元以下的货物,现行的装船前商检(PRE-SHIPMENT INSPECTION,PSI)和非装船前检查处理办法(NON-PSI)从进口申报表(IMPORT DECLARATION FORM,IDF)到国内检验报告(INTERNALFINDING REPORT,IFR)都将继续保留。这样做是为了覆盖进口到坦桑尼亚的商品全部范围。
  进口者将到指定的商业银行交纳 IDF(进口申报表)和相当于进口商品FOB价格 1.2%的IDF费(进口申报费)。进口者将被开给一个临时的分类和估价报告(PCVR)。由COTECNA 估价的(PCVR)将说明被检货物的特征、分类和价值,它还将包括一个签字盒,允许进口者对COTECHA 所做的估价表示同意或持反对意见。
  如果进口者同意被估定的价格,他将被开给一个最终的分类和估价报告(FCVR)和单程进入单据(S B E)。在进口者对海关表示反对COTECNA 的估价案例中,他们将被给予“在抗议情况下”对他们的货物清关的权利。进口者将签署并投递(S B E)到申报信箱,声明他们对COTECNA的估价表示反对,在指定银行海关帐号的预付科目中存入与按COTECNA 的估价所计算出的税费数额相应的款项,并把带有自己估价意见的(S B E)草稿和原来COTECNA 所做(S B E)及(FCVR)一起投递。
  在进口者的(S B E) 中,只有价格能够改动。货物说明、海关编码、海关处理编码都不允许改动。这里强调,当进口者作出他们自己的(S B E) 的时候,必须准确遵循原COTECNA 所作的(S B E)中所列项目顺序和描述。
  在所有情况下,进口者按照 CONTECNA 估定的税费金额,全额存入指定银行海关帐户的预付科目中。这表示准备支付给海关。如何进口者胜诉,海关将退还适当的存款。如果海关驳回申诉,现存的清关过程继续保留,余款不退。在实行海关估价协议(A C V) 之后,现存清关过程继续保留,数据进入海关自动数据处理系统,货物检验,海关放行。
  进口者必须出据“书面报关事实”并附加海关入关单和商业票据给海关。这一文件将使海关对与进口货物有关的商业交易有充分的了解。
  进口者必须理解海关将保留对商品估价的最终决定权。

三、坦桑尼亚海关的报关和清关过程
  坦桑尼亚委托瑞士COTECNA INSPECTION 商检公司作为坦桑海关指定的商检公司。凡中国货物向坦桑出口,要在出口报关的同时,取得COTECNA的商检证明(该公司在中国与中国商检部门有合作关系)。坦桑尼亚海关依照COTECNA 的商检作为海关征税的依据。
  坦桑尼亚海关在2000年底公布了该国海关进口货物的估价办法,至今仍然适用。
  在坦桑,几乎所有从事贸易的公司都可以申请进出口经营执照,但他们只能够通过清关公司才可以进行进出口货物的报关。一般代理报关费用为货物总值的 0.5% 。贸易公司需要将海关指定的单据,包括提单、商业出口发票、装箱单、商检证明等交给自己指定的清关公司,由清关公司报海关审核并代交一切税费,代理提货。
  坦桑对进口货物通常征收增值税(20%)和关税(从5%到30%不等),对少数特定商品还征收数量不等的消费税。例如对高档轿车和彩色电视征30%的消费税。对汽油、柴油、卷烟、酒类等按每一数量单位征收一定金额的消费税。坦桑尼亚对进口农具和农机、计算机、抗疟疾和爱滋病药品免关税和增值税。
  坦桑尼亚对出口的矿产品、木材等资源性产品没有出口退税政策。相反,在申请出口批准时还要向管理部门交纳相当于货物10% 金额的手续费。

基本海运港口为:达拉斯萨拉姆(Dar Es Salaam),汤加(Tanga),适用船公司为南非航运

   
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