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當前的德國經濟形勢及發展前景

進入21世紀以來,受經濟結構調整滯後、勞工政策僵化和社會福利支出過於龐大等因素困擾,德國經濟陷入嚴重的結構性危機。經濟增長緩慢,增長率不僅低於歐盟平均增幅,而且一直位居歐元區成員國之末。與此同時,德失業率持續上升,失業大軍超過500萬人。最近公佈的各項統計數位顯示,德經濟出現了明顯好轉的跡象,且回升的速度和力度均高於人們的預期。但德大選結果使德經濟與社會改革方向不明,給德經濟發展前景蒙上陰影。

  一、德經濟好轉的主要表現
  (一)工業生產恢復增長。繼6月份增長1.6%後,德工業生產7月份又上升1.2%。按更具說服力的2個月資料相比,德6、7月份工業生產比4、5月份增長1.9%,其中投資貨物增長最高,達3%。
  (二)製造業訂單連續3月增長。自今年5月以來,德工業訂單連續增長。6、7月份德工業訂單同比增長6.4%,比今年4、5月份增長5.4%。7月份工業訂單比上月增長3.7%,其中國外訂單增長7.7%,國內訂單下降0.1%。
  (三)大企業贏利增加,達克斯指數創近3年來的新高。2004年德30家達克斯指數企業利潤平均增長60%,比迄今創紀錄的2000年還高10%。 2005年上半年,三分之一的德國達克斯指數企業的利潤創歷史新高,企業破產率同比減少3.9%。其間,達克斯指數曾突破5000點大關,創3年來新高,表明投資商和消費者對德經濟的信心增強。
  (四)財政稅收增加,地方財政收入出現4年來的首次盈餘。今年1至7月,德財政收入同比增長0.4%,達2236.2億歐元。其中7月份稅收增加2.5%。據德國經濟研究所(DIW)估計,2005年德地方財政收入因營業稅稅收增加將出現4年來的首次盈餘。
  (五)國外需求增加拉動德出口和企業投資增長。儘管近年來歐元兌美元匯率大幅上升,目前繼續保持高位,但德出口保持增長。繼2004年增長10%後,今年1至7月德出口仍增長5.5%,成為德經濟增長的主要動力。自2004年第3季度以來,德企業設備投資持續增長,今年第二季度表現尤為突出,同比增長 6.3%。據伊福研究所調查,德西部工業企業今年的設備和固定資產投資將增長4%。
  此外,德勞動力市場也有所穩定。7月份德失業率已連續第四個月下降。隨著企業投資的回升,第二季度德企業招聘意向明顯增強,空缺職位同比增加50%。

  二、德經濟好轉的原因
  (一)德經濟開始好轉首先得益於世界經濟的較快增長。2004年美、歐經濟強勁復蘇後,全球三大經濟體繼續保持總體增長的態勢,儘管增速有所回落。美國經濟雖遭受“卡特裏娜”颶風災難,但全年經濟增長率仍有望達到3.5%至3.6%,繼續成為全球的“經濟火車頭”。歐盟經濟增長將達1.5%左右。隨著結構調整取得進展,日本經濟復蘇勢頭也越來越明顯,有望再次步入緩慢復蘇的軌道。而中國、印度等國經濟快速發展,成為世界經濟增長新的“發動機”。世界經濟的較快增長,為德擴大出口提供了有利的機會。1至7月德出口同比增長5.5%,外貿順差達創紀錄的989億歐元。
  (二)德國政府推行的各項改革開始奏效,德企業的國際競爭力提高。2003年3月,施羅德政府提出了“2010年議程”方案,旨在通過改革失業保險與救濟制度、養老保險及醫療保險制度、降低企業與個人稅收等一攬子經濟與社會改革,削減社會福利開支,減輕政府的福利支出負擔,增強企業和個人的積極性。隨著各項改革的推進,德經濟和社會出現了一些值得關注的現象:多年來虧損的醫療保險公司已扭虧為盈;企業員工為保住工作崗位願意在不加薪的前提下延長工作時間或接受減薪;德企業的國際競爭力和盈利大大提高。統計表明,由於生產率增長高於歐元區平均水準,加上工資增長平緩,近年來德單位勞動成本比歐元區平均水準下降了10%。在世界銀行最新發表的國別投資環境報告中,由於在改革勞動市場和減少官僚主義等方面的積極表現,德被譽為全球改革步伐最大的5個國家之一;在企業投資環境比較中德排名第19位,在歐盟工業大國中僅落後於英國。
  (三)目前德經濟發展的總體環境較為有利。一是歐元的短期利率位於歷史最低點。自2003年6月以來,歐元區主導利率維持2%不變。目前,德三個月的短期貸款利率略高於2%,十年期聯邦債券利率降至近3%,德長期和短期利率均低於其過去的平均水準。低利率有利於企業增加投資。二是歐元兌美元匯率也低於去年同期水準,且保持相對穩定。儘管目前歐元匯率仍維持較高區位,但比歐元最高匯率低近10%,基本穩定在1:1.21至1.25之間。另外,除能源價格外,其他原料價格亦有所回落。

三、德經濟發展前景
  當前,支撐德國經濟增長的根基依然不穩。經濟增長不僅缺乏活力,而且前所未有地依賴出口。占德經濟總量60%的國內需求仍然十分低迷,特別是私人消費非常疲軟,且在短期內難有起色。德國媒體對當前的德國經濟形勢評價不一。總體而言,積極評價多於消極評價,國外評價好於國內評價。如世界銀行和英國《經濟學家》雜誌不久前對德經濟均作了積極評價,稱讚德在改革勞動市場、克服官僚主義和降低單位工資成本等方面取得了顯著的進步。
  德經濟能否保持較長的景氣復蘇,關鍵取決於世界經濟的總體發展形勢和德新政府能否繼續推進稅收、勞動市場及社會福利制度等方面的改革。世界經濟的增長態勢為德經濟提供了較好的外部發展環境。但剛剛結束的大選結果表明,德國選民害怕變革,尚未做好迎接挑戰的準備。施羅德總理想通過大選證明自己的改革路線順應民心,但他的願望落空了。聯盟黨雖以微弱優勢取代社民党成為德聯邦議會第一大黨,但不能與自民党聯合組閣執政,以推行更徹底、更激進的社會經濟改革。大選結果令德工業界和經濟界十分失望,許多大公司的管理層擔心,聯盟黨和自民党不能聯合執政及政府組閣形勢不明朗,至少會在近期內使德各項改革陷於停滯,給投資商帶來消極影響,從而阻礙德經濟增長。
  然而,德各大政黨均已認識到,解決德經濟增長和景氣的關鍵在於繼續推進各項社會和經濟改革,除此之外別無選擇。因此,從中長期而言,繼續推進稅收、勞動市場及社會福利制度改革是大勢所趨,只是各大政黨在推進改革的速度和力度方面存在差異。聯盟黨和自民党偏向保護資方的利益,而社民黨和綠黨更加重視勞方的利益。如聯盟黨和自民黨要求削減工會在工資協議法(Tarifrecht)和企業共決權方面的發言權,放寬對辭退員工的保護等。
  但即使如此,德企業增收不增崗的現象仍將繼續。歐盟經濟一體化與經濟全球化的進程改變了德經濟運行的框架條件,而經濟發展緩慢增加了結構性問題的嚴重性。隨著時間的推移,德越來越多的長期失業者無法找到合適的工作。即使經濟回升,失業人數也不會持續明顯下降。德勞動力成本太高,企業為提高競爭力不得不精簡員工,另一方面將其剩餘利潤投向新興市場及勞動力成本低廉的國家,即在國外創造就業崗位。而龐大的失業隊伍,加上對失業的擔心,老百姓不敢放手花錢,導致德私人消費低迷不振,居民儲蓄率已升至11%。
  總之,德經濟雖有所好轉,但增長乏力,復蘇不穩,結構調整將經歷一個艱難、緩慢的過程。低增長、低通脹和高失業將成為德經濟的主要特徵,而就業難和內需不振將長期困擾德經濟調整與發展。
 

   
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